SA8000強迫勞動與童工的解讀

　強迫勞動
    一、標準要求公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。

二、理解要點標準禁止一切形式的強迫勞動，包括監(jiān)獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為恐嚇手段的、被強迫的、或者非自愿的勞動。

使用監(jiān)獄勞動（Prisoner Labor）或者勞改犯的勞動是最典型的強迫勞動。監(jiān)獄工廠的囚犯出于違反法律而接受國家的懲罰，他們的勞動是非自愿的勞動。在中國，使用拘留所、收容所或勞教場所的在押人員的勞動也是強迫勞動。

契約勞動是指工人的行動自由被嚴格限制，而且往往得不到勞動報酬，比較普遍的情況是，雇主往往禁止契約勞動工人自由離開，或者契約勞動工人不能自由選擇結束雇傭關系。

抵債勞動往往是由于本人或者家庭成員欠下他人債務而不得不為他人工作以抵消債務，如 “父債子還”,抵債勞動工作的目的在于還債而不是取得勞動報酬。抵債勞動作為一種傳統(tǒng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在巴基斯坦和印度，20世紀90年代就引起國際社會的關注并遭到批評。修訂后的2001版標準將抵債勞動作為強迫勞動的一種情況。

強迫勞動還有其他形式，如通過勞動合同不合理地限制工人解除雇傭關系的權利，雇主扣押工人身份證明文件，限制工人下班后離開工廠或宿舍，招工時收取押金等等。

強迫勞動問題是核心勞工標準中，惟一的一項列入世界貿易組織 （WTO）協(xié)議的標準。WTO規(guī)定允許各國采取措施禁止監(jiān)獄產(chǎn)品進口。我國存在的一個問題是，很多監(jiān)獄機關都設立了自已的附屬企業(yè)，通過這些企業(yè)利用罪犯進行無償?shù)幕蛘吡畠r的勞動，然后把產(chǎn)品投放到市場上獲利，甚至把產(chǎn)品出口到國外。另外我國的勞動教養(yǎng)制度也與國際司法和勞工公約存在較大的沖突，一些專家呼吁，盡快廢除勞動教養(yǎng)制度。

公司應根據(jù)勞動法與工人簽訂勞動合同，明確雇傭條件，確保工人清楚明白，招工時不得附帶任何限制性的、不合理的條件。

公司應明確工人的雇傭自由，不得以任何形式收取押金或扣押工人身份證明文件作為雇傭條件，包括通過招工代理機構收取，也不得以任何形式限制工人合法的辭工自由。公司使用招工代理而招工代理扣押工人身份證明文件，則視為公司的供應商使用了強迫勞動。

據(jù)報道，2001年2月28日，一家名為聯(lián)合國際文具制造公司的中國公司因使用監(jiān)獄勞動被美國新澤西州法院判處5萬美元罰款，56歲的公司老板 Peter Chen被判處5年監(jiān)禁和10萬美元罰款。美國聯(lián)邦海關官員說，這是第一起中國公司因使用監(jiān)獄勞動遭到美國法院審判，該公司在中國的子公司被指控使用南京拘留所拘留人員組裝生產(chǎn)的裝訂夾。該公司每年至少向美國出口由60名犯人組裝生產(chǎn)的13400萬個裝訂夾。該公司自1995年開始使用監(jiān)獄勞動，直到 1997年5月美國廣播公司（ABC）電視臺報道此事。

童工一、標準要求公司不應使用或支持使用符合上述定義的童工。

如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應建立、紀錄、保留旨在救濟這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關方有效傳達。公司還應給這些兒童提供足夠支持以使之接受學校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止。

公司應該建立、記錄、維持國際勞工組織第146號建議條款所涉及的旨在推廣針對兒童及符合當?shù)亓x務教育法規(guī)年齡規(guī)定或正在就學中的青少年教育的政策和措施，并將其向員工及利益相關方有效傳達。公司所采取的政策和措施還應包括一些具體的方法來確保在上課時間杜絕使用兒童或青少年工人的現(xiàn)象。另外這些兒童和青少年工人每日交通（工作地點與學校之間）、上課和工作所有時間加起來不超過十小時。

無論工作地點內外，公司不得將兒童或青少年工人置于危險、不安全、不健康的環(huán)境中。

二、理解要點少年兒童是國家的未來和希望，使用童工是非常嚴重的侵犯人權的行為，世界上絕大多數(shù)國家都立法禁止使用童工。中國勞動法規(guī)定，童工年齡為未滿16周歲，任何單位和個人都不得使用童工或支持使用童工。

聯(lián)合國秘書長安南在千年報告中講到：“為了幫助貧困家庭生存，有2500萬14歲以下的上學或不上學兒童現(xiàn)在必須工作，而且經(jīng)常在危險或者不衛(wèi)生的條件下工作。他們在都市的血汗工廠里、在農(nóng)場上，或者做家庭傭人；在城市的街道上賣口香糖或者擦皮鞋；爬下危險的礦井；而且，令人痛心地有一大批兒童被奴役或者被出賣到色情業(yè)。聯(lián)合國會員國既然已經(jīng)批準了國際勞工組織關于最有害形式童工公約，現(xiàn)在必須充分履行這一公約。”

據(jù)ILO估計，全球發(fā)展中國家有2.5億年齡在5歲至14歲的兒童在工作，其中1.2億兒童是全職工作。亞洲國家有1.53億童工，占總數(shù)的 61%.非洲國家有8千萬童工，占總數(shù)地的32%.拉丁美洲國家有175萬童工，占總數(shù)的7%.據(jù)報道，美國也有30萬非法童工，其中6萬名童工年齡低于 14周歲，1.3萬童工在服裝廠工作。他們大部分是白人，大都在紐約市的建筑工地、加州的葡萄園、新墨西哥州的辣椒農(nóng)場、紐約州的蘋果園、佛羅里達州的豆子農(nóng)場和華盛頓的櫻桃園工作，有的在血汗工廠工作。強迫勞動的童工在全世界可以舉出很多例子。

標準要求公司不得使用或支持使用童工，必須制訂書面的童工救濟政策和程序。公司即使從來沒有雇傭童工，也必須制訂童工救濟政策和程序，以便一旦發(fā)現(xiàn)童工時可以有效實施。公司在招工時應查驗個人年齡證明，避免因為工人使用虛假的身份證明而招用童工。一旦發(fā)現(xiàn)童工，公司不應立即辭退童工，以致他們可能陷入更加嚴重的困境。公司應采取合適的補救措施，立即報告當?shù)貏趧泳郑M快安排健康檢查；若有疾病，應先安排治療直到痊愈，醫(yī)療費用由公司承擔。公司應配合勞動部門將童工送回其父母身邊，必要時提供經(jīng)濟資助，使他接受學校教育直到超過兒童年齡為止。

標準要求公司保護未成年工的安全和健康，必須制訂書面的推廣未成年工教育的政策和程序。根據(jù)中國勞動法規(guī)的要求，招工前為未成年工安排健康檢查，辦理未成年工登記，避免安排未成年工從事對身體安全健康有危害的工作，同時應避免未成年工加班加點。