ICTI綱領性文件參考（四）

第11a條 一般環(huán)境健康安全（EHS）

管理層要點制定一套綜合環(huán)境健康安全程序文件。這些程序包括因作業(yè)場地而異的政策和工作細則；對環(huán)境健康安全和工作條件等等進行風險辨識、評估、控制，并編制有關記錄。

確定環(huán)境健康安全政策是否用當?shù)卣Z言寫成，是否已公開張貼和/或可供所有員工索閱，而有關的計劃則可供有關的有關索閱。

廠方要點委任一名環(huán)境健康安全事務統(tǒng)籌員有關活動，使環(huán)境健康安全程序得以順利進行。該統(tǒng)籌員應當經(jīng)過合適的培訓，并獲得當?shù)卣l(fā)給證書。如果當?shù)卣⒉惶峁┐祟愖C書培訓課程，統(tǒng)籌員亦應當參加其他培訓課程或研討會，并取得有關憑證。廠方應當考慮建立制度，參照工廠員工人數(shù)，為環(huán)境健康安全事務統(tǒng)籌員按比例增加支援人手。

廠方應當成立環(huán)境健康安全委員會或工作小組，而委員會或工作小組的成員應當是不同工作班別、不同職系、不同階層人員的代表。委員會應當經(jīng)常開會，起碼每60天開會一次，而廠長一年起碼應當出席會議三次。所有均須保存會議記錄。

應當讓員工了解環(huán)境健康安全衛(wèi)生規(guī)則、安全操作程序、環(huán)境健康安全活動和其他同他們的工作有關的環(huán)境健康安全資料。通過有效的信息溝通，例如舉行環(huán)境健康安全會議，出版新聞通訊、在布告上張貼大字報、開辦環(huán)境健康安全衛(wèi)生培訓等等，均可收到推廣工作場所環(huán)境健康安全意識的效果。

所有工人在開始接受新工作任務之前，工廠應當針對他們工作上的具體需要，為他們提供環(huán)境健康安全培訓/教育。培訓應當包括機器的安全操作、個人防護設備的正確使用、廢物的妥善處置、噴霧設備的正確操作等等。

應當讓有關有機會表達他們對環(huán)境健康安全衛(wèi)生問題的意見和關注。設置意見箱、開會、做調(diào)查研究、進行私下的溝通等等，都是讓員工有機會表達意見的可行辦法。工廠管理層收到建議，應當予以審閱、考慮、正確妥善地理順有關的問題，并通過環(huán)境健康安全委員會就有關情況給予回復。

新物料使用前，環(huán)境健康安全事務統(tǒng)籌員應當把有潛在危害的新物料或工序加以識別，并安排足夠的安全管制措施。

所有盛載化學品進入工廠的容器都應當附有標簽交代所載化學品的名稱、潛在的危險因素、特定的儲運須知。標簽內(nèi)容可以用符號標志表示，也可以同當?shù)卣Z言說明。

承包商的人員在開始工作之前，應當先讓他們熱習環(huán)境。工廠應當讓承包商知道他們在工廠可能暴露于什么潛在的危害因素。熟習環(huán)境的步驟應當包括查閱承包商必須遵從的作業(yè)場所環(huán)境健康安全規(guī)則。承包商應當收到一份書面的環(huán)境健康安全規(guī)則。

必須以當?shù)卣Z言制訂一套化學品環(huán)境健康安全政策和/或程序文件，供在化學品環(huán)境健康安全計劃中負責工廠所用化學品的儲存、標簽、裝卸、搬運、安全使用的員工作為參考之用?；瘜W品環(huán)境健康安全計劃的人員的責任應當清除界定，并須記錄在有關的文件內(nèi)。所有在使用或儲存化學品的區(qū)域范圍內(nèi)工作的員工，或使用該區(qū)域范圍的員工，都應當接受有關化學品安全的培訓。培訓導師必須在化學品安全方面有豐富的經(jīng)驗。

每一種有害化學品都應當有以當?shù)卣Z言寫成的物料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）可供員工參閱。應當讓員工知道可到什么地方查閱這些資料。物料安全數(shù)據(jù)表用插圖說明化學品安全、標簽、處理等等關鍵事項，員工應當明白如何就這些說明加以演繹【附注：建議把過期失效的物料安全數(shù)據(jù)表從有效的物料安全數(shù)據(jù)表檔案中移到別的地方繼續(xù)保存五年】。

廠方移到維持一份清單，列明工廠當時所用或儲存的有害化學品，連同有關的物料安全數(shù)據(jù)表，員工通過環(huán)境健康安全統(tǒng)籌員或廠長可以索閱。

所有使用化學品的區(qū)域范圍都移到設有緊急洗眼器。如果這些區(qū)域范圍里需要使用腐蝕性和毒性化學品，緊急洗眼器上應當加裝淋浴裝置。洗眼器所在地點與使用這些化學品的區(qū)域范圍之間的距離應當不超過100尺（30米）。必須每個月對這些緊急洗眼站做一次檢驗。檢驗工作和結果必須留有記錄。識別緊急洗眼設備所在地點和淋浴裝置所在地點的標志牌應當設置在顯眼位置上。這項規(guī)定也適用于加工作業(yè)和化驗室設施。參閱11.8條。

儲存缸、加工槽、用來控制有害化學品流量的閥門，都應當加附標簽或者加上色標，讓有關人員知道系統(tǒng)中有什么物質(zhì)。加上色標和辨別資料是生產(chǎn)作業(yè)和維修保養(yǎng)很重要的一面。色標系統(tǒng)應當全廠一致，并應當張貼海報，介紹所有色標和各色標所代表的意思。此外，閥門、連接器、噴嘴和其他決定性的零部件，應當加附標簽，以助辨認。

第11b條 健康與安全

每宗意外事故或者幾乎釀成意外的事故，均須經(jīng)一定程度的調(diào)查，當中包括火災、溢漏、受傷、暴露于有害化學品的劑量過大、財物損毀，以及雖未釀成損傷或損失，但在不同環(huán)境下卻有可能引致受傷或者損失的事故。調(diào)查應當按照一致的格式進行，以確保所收到資料是正確的，找出意外的近因和遠因，找出系統(tǒng)必需改善之處，并擬備了行動方案。調(diào)查表格應當完全填妥后方可歸檔存案。應當通過張貼布告、發(fā)布安全會議通知和備忘錄等等手段，提醒員工所有事故均須報告。安全會議要經(jīng)常舉行（每60天舉行一次。見第11.4條）。應當在糾正措施工作記錄冊上稽查糾正措施執(zhí)行情況，并對各事項的狀況作定期審議，務求糾正措施依時完成。

所有意外事故均應上報。應當鼓勵員工即時報告意外事故。對報告意外的員工，不應有所歧視，不應予以懲戒或令其氣餒，日后不再敢于報告意外事故。

受核工廠應當禁止身穿寬松衣物、佩戴首飾或披頭散發(fā)的人在開動中的機器上工作或走近開動中的機器。手套、寬松襯衣和寬松褲子都可能被卷入機器里，應當禁止穿著。應當禁止佩戴的珠寶飾物包括戒指、手鐲、項鏈之類。不應容許長發(fā)批肩?！靖阶ⅲ喝绶遣僮鲉T和所有受影響的員工皆懂得如何利用安全防護制度，或者明白此制度非實行不可的原因，安全防護制度縱然再周詳，也不能發(fā)揮有效的保護作用。如果機器上的防護裝置會影響安全，應當把有關情況告知所有員工。培訓應當包括：識別危險因素；示范安全防護裝置；討論安全防護裝置的局限性；清潔和清除堵塞料的正確方法；介紹所需工具、固定裝置和個人防護用品；需要斷電上鎖/掛簽的活動（見第11.25條的說明）；安全工作常規(guī)?！?br />
員工應當在機器安全防護方面得到培訓。

所有機器都應當有機器安全防護裝置，以防員工因為同機器上的機件、功能或工序接觸而招致身體損傷。機器對物料進行切割、刨削造型、模制、修邊、鉆孔、或沖孔的位置就是操作點，應當在這些操作點上提供安全防護。動力傳輸裝置是機械系統(tǒng)的元件，包括飛輪、滑輪、皮帶、連接桿、偶合器、凸輪、心軸、傳動鏈、曲柄、齒輪等等。這些元件也應當有安全防護。機器上其他有危害性的活動零部件是機器操作時必然活動的機件，當中可能有往復移到或擺動的、旋轉的、橫向運動的機件，也可能有進給機械構件和輔助機件，都運動設置安全防護。諸如滑輪、皮帶等等同地面或者工作面距離在七英尺（2.1米）之內(nèi)的驅(qū)動機械構件也應當有安全防護。應當給風扇葉片提供防護，以免有人意外觸及。防護罩的間隙應當不超過1/2英寸（12.5毫米）。

關機/停機控制器應當是可以由操作員控制的。如果操作員超過一名，每一個操作站都要有一個獨立的控制器。開機按鈕應當有防止意外啟動的安全防護環(huán)。每一個開機/停機控制器應當貼上標示功能的標貼，并以不同的顏色分別不同的功能：開機控制器的按鈕應當用綠色，停機控制器的按鈕則應當用紅色。為了在緊急事故中輕易快捷地觸動緊急停機按鈕，緊急停機按鈕應當用掌壓式/菇狀一類。緊急停機按鈕亦應當用紅色，以別于其他控制器。

對軟電線、插銷、旋轉機件和防護裝置等等，應當頻加查視。所有手工具和便攜式電動工具不容許有損壞。有損壞的工具應當移離工作地點，并予以修理或者更換?！靖阶ⅲ簷C器和設備上不宜有太多污垢、油脂。污垢、油脂積聚太多，可能成為危險因素。機器和設備只有在工作狀態(tài)正常，完全看不出有任何缺陷的情況下才能安全發(fā)揮效用。建議實施預防性維修保養(yǎng)計劃，查驗安全止動銷、感應器、開機和停機控制器等等，以保操作安全?！?br />
如果作業(yè)上需要儲存、使用或混和溶劑型漆之類的易燃液體，必需設置適當?shù)木植砍轱L機械，以防揮發(fā)物積聚。揮發(fā)物積聚，會導致火災或者損害健康。為了取得最佳控制效果，除了抽風之外，正確的安排包括：提供妥善的員工培訓；把易燃液體和締合揮發(fā)物局限在選定的范圍內(nèi)；控制潛在的點火源；安裝滅系統(tǒng)，給作業(yè)所在的地方提供防護。應當嚴格執(zhí)行不準吸引的政策。其他作業(yè)，例如熔焊、電鍍、混和油漆，可能需要使用廢氣過濾器進行局部抽風，廢氣過濾器的平均風速必須維持每分鐘100英尺（30米）。確定每當平均讀數(shù)低于每分鐘100英尺（30米）時，受核工廠是否便即時采取行動。每當系統(tǒng)上有所改動，或者生產(chǎn)條件明顯增加時，便應當量度風速，并且無論如何每年起碼要量度一次。已受到污染的空氣不容許繼續(xù)流通，也不容許被另一氣柜的近氣口吸入回流。因為要控制熱積聚和控制與點火源接觸，所有一定要有足夠的通風，也必須設立干燥區(qū)。【附注：作業(yè)上如果需要使用或混和溶劑型之類易燃液體，儲存、處理、處理、使用這些易燃液體之時，必須嚴加控制。這是管理層的責任?！?br />
所有關于員工暴露于有害物質(zhì)的情況，一定維持于不超過工廠所在國家既定的監(jiān)管標準。如果不存在監(jiān)管標準，則應當就工廠在工序中所用化學品參考美國政府工業(yè)衛(wèi)生工作者會議（ACGIH）的有關暴露限值（見本條下文）。如果國家監(jiān)管標準中不存在這方面的標準，應當使用已經(jīng)獲得推崇的取樣測試方法進行劑量測試。例如美國全國職業(yè)安全與衛(wèi)生研究所（NIOSH）、美國勞動部職業(yè)安全與衛(wèi)生局（OSHA）所認可的方法，或歐盟主要成員國同等權威標準，均可采用。暴露情況應當通過工程調(diào)控、行政調(diào)控或者使用個人防護用品加以控制。應當進行定期監(jiān)測，籍以確定暴露情況事實上是否低于既定的標準。這項規(guī)定適用于工廠內(nèi)包括生產(chǎn)、化學品的使用、化驗室、倉庫、維修保養(yǎng)等等所有范疇。實際可行的話，應當實行工程調(diào)控，減少員工同低于標準的有害物質(zhì)接觸的機會。工程調(diào)控其中一例是使用廢氣排放機器。如果確定使用工程調(diào)控是不可行，則應實施行政調(diào)控。行政調(diào)控包括輪流工作、預防性的維修保養(yǎng)計劃、安排有規(guī)律的小息、更改生產(chǎn)進度表等等。如果斷定工程調(diào)控和行政調(diào)控均不可行，便應當提供個人防護用品，并規(guī)定員工必須正確使用獲提供的個人防護用品。個人防護用品應當適合于使用者，也適合于指定用它來抵制的物質(zhì)。

工廠應當有一套關于控制有害能源的程序文件。把文件的發(fā)布日期記錄下來。之所以要制訂這套程序，是為了保護正在執(zhí)行機器/設備維修保養(yǎng)工作的員工，提防這些機器/設備突然被通上電流、被啟動，或者釋放出所儲存的能量，造成傷害。要提防的危險包括危險工人受困、被輾壓、被擊中、被拋開，或者觸及帶電的電氣線路/零部件。能量來源包括電能、機械能、氣能（壓縮空氣）、水能、化學能、熱能。所有能源都應當切斷，可能的話，還應當給開關和閥上鎖，務令這些能源在停機期間不會被人無意間開通。另外還要掛上掛簽，向所有的人說明要把能源截斷的原因。

做維修保養(yǎng)工作的員工（經(jīng)授權員工）在進行任何工作之前，應當接受能力上稱職人士提供的鎖斷電源/掛停機簽/試啟動（LTT）程序常規(guī)培訓。平時（即維修保養(yǎng)工作前后）操作有關機器/設備的工人（即受維修保養(yǎng)工作影響的員工）以及會在鎖斷電源/掛上停機簽的設備所在地方內(nèi)出現(xiàn)的工人（即其他員工）也應當接受培訓。全部員工都應當接受跟他們所在地方有關的鎖斷電源/掛停機簽計劃的全盤介紹，從而知道能源控制何時進行，明白鎖斷電源/掛停機簽程序目的何在，了解已經(jīng)鎖斷電源的機器/設備不可試圖啟動或使用這個規(guī)定是何等重要。查閱經(jīng)授權員工的存檔培訓記錄，以核實有關的培訓是否現(xiàn)年有效的，而不是一年之前有效的。還要確定員工在鎖斷電源/掛停機簽程序常規(guī)方面是否經(jīng)合資格人士提供足夠的培訓。

應當為執(zhí)行鎖斷電源/掛停機簽程序的員工提供數(shù)量足夠的隔離器具。應當提供的設備類型包括鎖具、掛簽、組內(nèi)專用鎖箱、電路斷路鎖定裝置、閥門鎖定裝置和鎖搭扣等等。這類設備應當儲存在隨時都可供取用的地點。所有設備維修工都應當有他們自己的鎖具，用以鎖停他們維修中的設備。

選出三名至五名維修保養(yǎng)工人，要求他們演示/解釋設備維修工作，確定他們是否在開始動手進行設備維修保養(yǎng)工作之前首先把供給設備的能源鎖定。

應當評估每項作業(yè)的危害情況，并應就每項作業(yè)所需的正確個人防護用品列具清單。選擇使用的個人防護用品，應當以危害情況評估結果為依據(jù)。

個人防護用品只要有需要便須提供。各種個人防護用品在什么情況下才需要使用，下列例子可作參考資料：
眼部/面部保護器具：工序會產(chǎn)生飛濺物體、液體、有害輻射而足以傷及眼部和面部的，應當提供眼部/面部保護器具。眼部保護器具的類型視乎危害的類型和性質(zhì)而定，包括安全護目鏡、眼罩、防有害輻射的有所鏡片。
足部保護器具：當工序潛在足以傷及員工足部的危害的，例如物體下墜或滾動以致砸傷員工足部，或銳利物體刺穿腳掌等等，應當提供足部保護器具（安全鞋）。當需要員工足部暴露于液體、其他污染物、有危害物質(zhì)或者電氣危險時，則應當提供防護靴。
聽力保護器具：如果有可能發(fā)生由于暴露于高噪音而導致失聰?shù)那闆r，應當提供聽覺保護器具。聽覺保護器具正確使用，應當可以把員工的噪聲暴露水平降至低于85分貝。聽覺保護器具的類型包括耳罩和耳塞。
手部保護器具：應當針對用途提供適當額定的手套，以期能給員工手部充分的保護，不讓手部直接接觸化學品，以免手部遭受劃傷、灼傷、插傷，或者暴露于極度熱或極冷的溫度。
頭部保護器具：應當提供頭部保護器具（安全帽），保護員工頭部，以防受下墜或亂飛的物體擊傷或插傷，或觸電灼傷。
防護衣物：應當給員工提供防護衣物，以免肢體暴露于化學品、劃傷、插傷、凍傷、灼傷等危險。
呼吸道保護器具：如果可能發(fā)生吸入屬有害類別的空氣傳播污染物或達到致害數(shù)量的空氣傳播污染物的危險，應當提供呼吸道保護器具。這類空氣傳播污染物包括微粒粉塵、蒸汽、各類氣體、煙霧劑、含金屬粒子的蒸汽。呼吸道保護器具的類別包括空氣凈化器和空氣補給器。選擇呼吸道保護器具時，首先應當懂得識別和評估污染物，然后才能決定什么是適當?shù)暮粑辣Ｗo器具。所有呼吸道保護器具應當經(jīng)針對不同污染物暴露類型進行監(jiān)管或研究測試當局認可。員工有任何呼吸道問題的，不應要求他們佩戴呼吸道保護器工作。
供訪客用的個人防護用品：凡有告示牌標明需要穿戴個人防護用品的地區(qū)范圍，訪客進入這些范圍，或者在這些范圍內(nèi)工作，也應當獲得提供適當?shù)膫€人防護用品。

應當觀察員工穿戴個人防護用品的情況，確保員工按照工廠的程序正確使用個人防護用品。確定員工適當遵守規(guī)定在工廠內(nèi)明確規(guī)定須要使用個人防護用品的地方使用個人防護用品。如果發(fā)現(xiàn)員工不依規(guī)定穿戴個人防護用品，要確定他們是否可以取得個人防護用品，并/或確定督導員或者廠長是否強制員工使用個人防護用品。

員工應當在個人防護用品的正確儲存、清潔和使用等方面得到培訓。眼部/面部防護器具、腳部防護器具、聽力保護器具、手部防護器具、頭部防護器具、防護衣物、呼吸系統(tǒng)保護器具等等，都是必須評估是否適宜采用的個人防護用品。培訓應當包括所有設備的正確佩戴。應當每年都舉辦關于個人防護用品的溫故知新培訓，以確保這方面的意識得到延續(xù)。所有培訓均須按照規(guī)定進行，并應當有培訓記錄可資核實。參閱11.6。【附注：應當鼓勵穿戴呼吸器的員工就呼吸器的使用、護理和密合試驗接受年度評估，并應當鼓勵參加了聽力保護計劃的員工接受年度年度聽力試驗。】

應當在一般地方和/或工作站設置清楚可見的標志牌，標示在該地方應當按規(guī)定使用的個人防護設備的類別。

應當只有經(jīng)培訓的和經(jīng)授權的員工才可以操作吊車或吊機。應當由合資格的人提供培訓，而所提供的培訓應當包括審視吊車、吊索和吊機的一般操作規(guī)則。

凡是新的和經(jīng)改裝的吊車和吊機在初始使用之前，應當首先合格人士驗明是否在安全操作狀態(tài)。應當定期檢驗外部元件和/或內(nèi)部元件，以察是否存在缺陷、磨損、濫用等跡象，并檢驗齒輪和馬達的清潔、潤滑情況。吊車、吊索和吊機一經(jīng)發(fā)現(xiàn)受損或者出現(xiàn)了缺陷，應當停用；如果打算經(jīng)修理或者更換受損或出現(xiàn)缺陷的部件后再使用，則應加上表明“有待維修/更換”之意的標記?！靖阶ⅲ簯斆刻鞂Φ跛?、所有緊固件和附近進行使用前外觀檢驗，萬一有損毀或缺陷跡象，可以及早發(fā)現(xiàn)。如果情況需要，應當做一些額外檢驗?！?br />
所有吊車、吊索和吊機上都應當顯眼地標定載重最大容限（載重上限），而廠方則應當確保吊車、吊索和吊機的載重不超過所標定的載重最大容限（載重上限）。起重吊鉤上應當裝有安全閥，預防意外卸下所吊載的重物?！靖阶ⅲ阂?guī)定所有起重吊臂上均須標定載重最大容限（載重上線），因為系統(tǒng)里在同一段橫向?qū)к壣弦频降幕顒榆壙赡懿恢灰粭l，情況實際上可能是這樣；同一一段導軌要承擔兩臺吊車和所吊載貨物的總重量。】

每一段高逾3英尺（1米）梯邊不靠墻的樓梯段應當遵照當?shù)胤ㄒ?guī)要求安裝足夠的護欄。由一條扶手欄桿（頂橫欄）、一條中高欄桿（中欄桿）和足夠數(shù)量的支柱組成的護欄可能已可符合當?shù)胤ㄒ?guī)的要求。

凡開放式樓面（即起碼有一邊不設墻壁的樓面）或者平臺，如果同距離最近的樓面之間的垂直距離等于或超過3英尺（1米），便應當在各開放邊（除了留作斜道、樓梯口或固定豎梯口的地方之外）設置足夠的護欄。所有平臺、樓梯、樓面的開放邊緣都規(guī)定需要設置適當?shù)淖o欄。不在使用中的裝卸斜道，如果高度等于或超過3英尺（1米），也應當設置欄障（鐵鏈之類），以防有貨物從裝貨臺上墜落。

需要把員工升起進行高處工作時，應當只容許使用安全的高架工作平臺。安全的平臺包括平臺上設置適當?shù)姆鍪謾跅U、中高欄桿、檔趾板。不應把諸如貨盤、木箱、零件儲存桶等等充當“臨時”平臺。適合在有關范圍使用的工作平臺應當按照設計使用，并須依徇平臺制造商的指引，包括用前檢驗。平臺在設計上應當以機械方式牢牢地安裝在提升裝置上面。參閱11.8。

在把工作臺上的人員提升之前，應當使用鐵鏈或鎖定裝置等等把工作臺（即吊籠）牢牢地同提升裝置（鏟車、雷蒙德式升降裝置）連系起來，不讓平臺從該提升裝置松脫墜地。

梯子在使用前應當經(jīng)過外觀檢驗，發(fā)現(xiàn)有所損毀或者存在缺陷的，便須停使。有所損毀或者存在缺陷的梯子，如果打算經(jīng)修復后再使用，或者更換受損或出現(xiàn)缺陷的部件后再使用，則應加上標記或掛上掛簽，表明“有待維修/更換”之意。