ICTI綱領(lǐng)性文件參考（二）

紀(jì)律常規(guī)

6.1

受核工廠應(yīng)當(dāng)查閱所在國家/地區(qū)關(guān)于紀(jì)律常規(guī)的當(dāng)?shù)胤?。尤其在防止有人作出精神虐待和身體虐待行為等方面，受核工廠必須有一套有關(guān)的程序文件。該程序至低限度應(yīng)當(dāng)處理罰款、正式警告程序、終止合同的依據(jù)、關(guān)于不可接受的行為的指引、對不可接受的行為采取的適當(dāng)紀(jì)律行動，以及包括調(diào)查方式和根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取行動在內(nèi)的投訴程序。

6.2

斷定是否就紀(jì)律程序同全體員工溝通，是否所有員工已對程序大致上了解。可以接受的溝通發(fā)放包括在員工受雇之前和/或之初向工人口頭介紹，以及例如在布告板上和圖書室里書面展示，或?qū)懭雴T工手冊，供員工隨時查閱。

6.3

不應(yīng)使用體罰和武力威迫。任何口頭上的傷害或有可見痕跡的傷害，都應(yīng)當(dāng)通過翻查紀(jì)錄或用其他客觀證據(jù)加以確證/調(diào)查。

6.4

工廠不容許有人作出任何恫嚇行為。例如令人產(chǎn)生驚恐、感到受辱或受欺負(fù)的動作、粗暴言詞、身體接觸，均屬不可接受的行為。觀察管方與下屬之間和工友與工友之間相處的情況。

6.5

采取紀(jì)律措施，必須按照正常的管理規(guī)程。不應(yīng)使用保安人員向工人采取紀(jì)律措施。查閱保安人員合同，以了解規(guī)程賦予他們的職責(zé)。同保安人員面談他們的職責(zé)。斷定誰人負(fù)責(zé)執(zhí)行紀(jì)律，了解他們的責(zé)任范圍。

6.6

紀(jì)律罰款必須是法律上容許的，并無違背工廠的政策，而且是合理的。如果受核工廠曾經(jīng)使用罰款作為處分，審核員應(yīng)當(dāng)記錄罰款金額和有關(guān)的犯規(guī)事項。罰款金額如果超過法定最高罰款金額，應(yīng)當(dāng)要求解釋。


第7.0條 歧視

本條的詮釋：關(guān)于廠內(nèi)歧視的問題，應(yīng)特別留意受核工廠所在國家的現(xiàn)況和營商環(huán)境。來自外地的員工，比如來自美國的員工，他們在這些國家工作，與本國員工比較，同工而不同酬，工資和福利均有所差別。這個情況只如實反映他們家鄉(xiāng)和他們的雇主工廠所在國家在生活水平方面的差異，不屬歧視。

7.1

工廠應(yīng)當(dāng)查閱當(dāng)?shù)仃P(guān)于工作崗位歧視行為的法律文本。工廠應(yīng)當(dāng)有一套關(guān)于歧視的政策文件和/或程序文件。這套政策文件和/或程序文件應(yīng)以當(dāng)?shù)卣Z言寫成，并已公開張貼和/或可供員工索閱。記錄政策文件和/或程序文件的發(fā)布日期。政策應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仃P(guān)于歧視的法律一致；例如在錄用、補(bǔ)償、培訓(xùn)、晉升、終止合同、退休或其他與用工有關(guān)的各方面，均不應(yīng)當(dāng)基于種族、社會地位、原國籍、宗教信仰、年齡、殘疾、性別、婚姻狀況、懷孕、性取向、身為工會成員、政治歸屬等等理由而受到任何差別對待。

7.2

工廠應(yīng)當(dāng)奉守當(dāng)?shù)睾蛧曳缮详P(guān)于就業(yè)歧視的法規(guī)。在招工實務(wù)方面，不應(yīng)當(dāng)有歧視的情況。同負(fù)責(zé)招工事務(wù)的人員面談，并查閱招工文件記錄。記錄中不應(yīng)有任何足以表明存在任何歧視做法的跡象。查看工資記錄上是否有證據(jù)足以證明存在歧視情況；例如工人同職級的工作，卻因所屬群體不同而受不同水平的工資或罰款額（外地工人的工資差異另當(dāng)別論）。查看升職/降職記錄。查明工人是否可以享有法定宗教假日。查看是否有證據(jù)足以證明存在某些群體的工人受到騷擾（包括行騷擾）、欺壓或恫嚇。查看是否已建立投訴歧視的機(jī)制。查看是否有投訴記錄，這些投訴是否已經(jīng)獲得有效的處理。查看終止勞動合同記錄，了解解雇模式中是否存在不應(yīng)當(dāng)存在的歧視成分。


第8.0條 員工代表

8.1

員工應(yīng)當(dāng)有能力就所關(guān)注的事項與管理層交涉，無須擔(dān)心受到報復(fù)性的懲罰。交涉的途徑包括通過工會、不同功能的員工委員會（例如員工申訴委員會、員工安全事務(wù)委員會等等）、員工推選的代表或定期例會。

8.2

應(yīng)當(dāng)有出于自愿而由員工自由推選處理的勞方代表就有關(guān)事項同管理層溝通。有關(guān)代表所代表的，應(yīng)當(dāng)是包括工人在內(nèi)的全廠員工。

8.3

受核工廠應(yīng)當(dāng)指派管理層代表就有關(guān)事項同有關(guān)代表面對面溝通。代表管理層的，應(yīng)當(dāng)是管理層人員或被認(rèn)定等同管理層的主管人。

8.4

應(yīng)當(dāng)安排管理層代表和員工代表定期開會，起碼每季開會一次。會議記錄應(yīng)當(dāng)存檔。

8.5

員工代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)識《國際玩具業(yè)協(xié)會行為守則》和有關(guān)的支持文件。要做到這一點，可以由工廠本身為符合國際玩具業(yè)協(xié)會守則要求而自行發(fā)布的政策和/或程序，因為工廠這些政策和/或程序會被視為等同《國際玩具業(yè)協(xié)會商業(yè)行為守則》的文件。

8.6

如果員工就關(guān)于《國際玩具業(yè)協(xié)會商業(yè)行為守則》的問題要求管理層關(guān)注，管理層應(yīng)當(dāng)審議這些問題。例如建立員工申訴程序，或者建立員工提議的制度等等，都是管理層在這方面可以做得到的事情。管理層是否就這樣的事情采取適當(dāng)行動，應(yīng)當(dāng)求證于客觀證據(jù)。

8.7

員工代表應(yīng)當(dāng)與其他員工得到平等的待遇。評估待遇平等與否時，有關(guān)的工作可以包括查閱雇用記錄上的資料（例如處罰通知、終止勞動合同、罰款、所分派工作的類型），以及同員工面談。


第9.0條 設(shè)施

9.1

受核工廠應(yīng)當(dāng)查閱當(dāng)?shù)胤?，并?yīng)當(dāng)有一個能令工廠政策同當(dāng)?shù)胤膳c時并進(jìn)的制度。受核工廠也應(yīng)當(dāng)制定一份關(guān)于健康、安全、環(huán)境和工作條件的政策聲明，表明管理層最低限度會奉守當(dāng)?shù)胤傻某兄Z。政策聲明應(yīng)當(dāng)由受核工廠的高級經(jīng)理簽署。

9.2

應(yīng)當(dāng)有高級的管理層代表負(fù)責(zé)關(guān)于健康、安全、福利及一般設(shè)施的事宜。

9.3

所有地方大致上都應(yīng)當(dāng)是清潔的，狀態(tài)良好的。觀察一個業(yè)務(wù)單位的廠務(wù)環(huán)境管理概況，大抵可以知道該單位在營運(yùn)上如何為員工保持生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全。作業(yè)中產(chǎn)生的粉塵、刨花刮屑和廢碎料，應(yīng)當(dāng)收集在適當(dāng)?shù)南渥永铮⒃谶m當(dāng)時候予以處置。在切實可行的情況下，應(yīng)當(dāng)在廢碎料源頭提供工程調(diào)控設(shè)備，例如粉塵收集系統(tǒng)或自動化的廢碎料收集系統(tǒng)等。行人道上不應(yīng)當(dāng)堆放存?zhèn)}物料、工具和設(shè)備。行人道上不應(yīng)當(dāng)有諸如碎片、廢碎料、繩纜、軟喉管、鏈索等等絆腳危險因素，也不應(yīng)當(dāng)有諸如油、脂膏、水、紙、顆粒物料等等滑倒危險因素。要特別注意樓梯頂上的滑倒和絆倒危險因素。作生產(chǎn)、倉儲和堆貨等等用途的地方不應(yīng)當(dāng)有碎片、廢碎料、垃圾、殘余食物和其他異物。

9.4

工廠應(yīng)當(dāng)定期在所有地方進(jìn)行廠務(wù)環(huán)境管理查視。受核工廠亦可按照廠務(wù)環(huán)境管理程序文件和工作時間表行事。

9.5

受核工廠應(yīng)當(dāng)指派經(jīng)培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)發(fā)生機(jī)器故障或緊急事故時的維修保養(yǎng)工作。為策安全，受核工廠應(yīng)當(dāng)只容許經(jīng)有關(guān)培訓(xùn)的人員執(zhí)行機(jī)器維修保養(yǎng)工作。需要多少維修人員，要視乎工廠的規(guī)模大小，也視乎所用機(jī)器的類型中哪些是維修人員可獲提供適當(dāng)維修培訓(xùn)的。機(jī)器安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)有良好的維修保養(yǎng)。良好的維修保養(yǎng)包括為求設(shè)備正確發(fā)揮功能而有規(guī)律地進(jìn)行的日常查視。安全檢查應(yīng)當(dāng)保留記錄。

9.6

要有效地就緊急事故向現(xiàn)場人員發(fā)出預(yù)警，要有效地召喚諸如消防隊、警察、救護(hù)車等等緊急服務(wù)，良好的通訊是必需的。通訊工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在工廠內(nèi)各個方便取用的地方，以供整個工廠使用，而員工則應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，懂得正確使用工廠內(nèi)可供使用的通訊系統(tǒng)。例如所用員工/工人都應(yīng)當(dāng)知道如何發(fā)出工廠內(nèi)警報，而所指定的應(yīng)當(dāng)接受關(guān)于進(jìn)行其他有關(guān)溝通的培訓(xùn)。建議把緊急電話號碼連同緊急事故通訊系統(tǒng)使用說明一并張貼。

9.7

受核工廠室內(nèi)有人的地方，應(yīng)當(dāng)維持安全室溫。斷定當(dāng)?shù)厥欠裼蟹梢?guī)管生產(chǎn)設(shè)施內(nèi)氣溫高低限度。如果有這樣的法律，那便應(yīng)當(dāng)依從當(dāng)?shù)胤?。下表所列限度?nèi)的室溫會被視為安全室溫。如果室溫超出這些限度，管理層便應(yīng)當(dāng)建立一個正式的氣溫環(huán)境調(diào)節(jié)程序，以防產(chǎn)生溫致壓力。首先應(yīng)當(dāng)考慮使用諸如風(fēng)扇、送風(fēng)機(jī)、空氣調(diào)節(jié)機(jī)之類的工程調(diào)控裝置。也應(yīng)當(dāng)考慮使用行政調(diào)控，例如修改作息時間表以及工作項數(shù)和/或工作持續(xù)時間的長短。行政調(diào)控能夠降低工人在超限室溫下暴露的程度。另一個行政調(diào)控法是推遲非急不及待的工作，直至工作環(huán)境內(nèi)的熱致壓力改善為止。也可以用工作實務(wù)調(diào)控（例如使用特殊的個人防護(hù)用品和衣物）減低溫致壓力，但考慮到這種調(diào)控是效用最低的調(diào)控辦法。

功能區(qū)分

低溫限制（干球溫度）

高溫限制（濕球溫度）

生產(chǎn)－－坐著工作（例如，車縫、植發(fā)、裝嵌）

16℃（61℉）

30℃（86℉）

生產(chǎn)－－輕便工作（例如，真空電鍍、制模、模鑄）

4℃（39℉）

30℃（86℉）

生產(chǎn)－－中度輕重工作（例如，滾動注塑）

4℃（39℉）

30℃（86℉）

倉庫

4℃（39℉）

29℃（84℉）

辦公室

16℃（61℉）

31℃（88℉）

*如果某人員經(jīng)醫(yī)務(wù)人員證明較一般個人能夠抵受更高溫的工作，則可以把適用于該人員的溫度限制調(diào)增1℃（2℉）

9.8

工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)保證通風(fēng)。通風(fēng)裝置可以是總體通風(fēng)裝置或局部廢氣抽排裝置。當(dāng)工作區(qū)域產(chǎn)生空氣污染物時，提供局部抽排裝置，把污染物抽排到室外，以免在工作環(huán)境中彌漫?？諝馕廴疚锇ǚN種粉塵、水汽、氣體、煙霧等等。工作區(qū)內(nèi)也應(yīng)當(dāng)提供總體稀釋通風(fēng)裝置，當(dāng)工作區(qū)不產(chǎn)生空氣傳播的污染物時，用以從室外抽入的新鮮空氣。應(yīng)當(dāng)保證室內(nèi)人人都得到足夠從室外提供的空氣。可以量度足以引起關(guān)注的污染物。如果有意見認(rèn)為通風(fēng)不足，可以按需進(jìn)行量度，核實通風(fēng)和污染程度是否符合下列a）或b）的限值。
a）空調(diào)場所或強(qiáng)制送風(fēng)取暖場所人均室外空氣需求量

功能區(qū)域

每分鐘每立方英尺（CFM）起碼人均需氣量

辦公室一般地方

20CFM（10公升/秒）

工廠一般地方

14CFM（8公升/秒）

衛(wèi)生間

40CFM（24公升/秒）（按每個大便廁具或小便位計）

倉庫

14CFM（8公升/秒）

食堂

14CFM（8公升/秒）

廚房、備餐間

14CFM（8公升/秒）

b）室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測
在正常工作日進(jìn)行年度測量，以確保在普通辦公室、普通工廠、衛(wèi)生間、倉庫、食堂、廚房/備餐間特定污染物的濃度不超過一個的最高容許濃度：

污染物

最高容許濃度（百萬分之）

二氧化碳（CO2）

1000

一氧化碳（CO）

9

9.9

所有有人工作的地方均應(yīng)保證照明充足。工作越細(xì)致，照明越需要充足。普通照明不足以應(yīng)付工作所需時，應(yīng)當(dāng)在工作位提供工作燈。另外，玄關(guān)和走道也應(yīng)當(dāng)有照明，緊急出口更應(yīng)當(dāng)安裝出口標(biāo)示燈，以防突發(fā)緊急事件。

9.10

工廠里的垃圾應(yīng)當(dāng)經(jīng)常收集和移到適當(dāng)?shù)胤?，等候運(yùn)往適當(dāng)?shù)攸c處置。垃圾每隔多少時間收集一次，由垃圾的類型和數(shù)量決定。收集起來的垃圾移離工廠之前，移到暫時存放在適當(dāng)?shù)胤?，并?yīng)當(dāng)保證臭氣不會傳入工作區(qū)內(nèi)，更應(yīng)當(dāng)保證不會把蟲害吸引到工廠里。審核人員應(yīng)注意工廠記錄上此前最近一次收集的日期。

9.11

所有建筑物的形貌完整性和結(jié)構(gòu)完整性應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)人士評估，以保證建筑物能夠承受其中的機(jī)器和人員的重置。應(yīng)當(dāng)參考地方、地區(qū)、國家的規(guī)例，以了解這類評估工程的從業(yè)者所需要的資格和執(zhí)照。建筑物用途作了重大改變時，需要重新評估。建筑物和周邊物業(yè)（諸如墻壁、地面、行車道和行人道等等）的實際狀況應(yīng)當(dāng)?shù)玫搅己玫谋ｐB(yǎng)，以免引致人身受傷?？佣础⒈砻姘纪共黄?、裂縫等等，如果不及時加以修飾，足以構(gòu)成危害。廠區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)把評估結(jié)果副本歸檔保存。記錄發(fā)文日期。

9.12

鍋爐、無火壓力容器和熔爐應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)人士執(zhí)行年度評估，以保證這些設(shè)備的正常操作狀態(tài)得以保持。廠區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)把評估結(jié)果副本歸檔保存。記錄發(fā)文日期。如果當(dāng)?shù)貨]有所需的專業(yè)人士，評估程序可由來自另一個司法管轄區(qū)的專業(yè)人士執(zhí)行。

9.13

樓面設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮到所預(yù)計的承載需要，以策安全。應(yīng)當(dāng)分析物料、機(jī)器、設(shè)備、鏟車、人員等等的重量，以確定樓面結(jié)構(gòu)上的需要。樓面荷載需要應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)人士評估。樓面荷載規(guī)定一經(jīng)評估，應(yīng)當(dāng)設(shè)置告示牌標(biāo)示允許承載量。斷定廠方是否遵守上述樓面承載限制。翻查上一次的定期檢查報告，以確樓面承載限制是否一直得到遵守，同時要做面積方面的比較，以確定自上次定期檢查以來使用面積是否有明顯改動，是否需要重新評估。

9.14

工廠如果有關(guān)于違規(guī)、受處罰或工廠涉嫌不符合當(dāng)?shù)胤梢?guī)定被發(fā)傳喚書的記錄，而有關(guān)的問題如果已經(jīng)已在傳訊當(dāng)局指定期限內(nèi)得到糾正，記錄上應(yīng)當(dāng)有客觀證據(jù)證明。如果有同一違規(guī)行為一再發(fā)生的事例，審核員應(yīng)當(dāng)予以記錄。管理部門應(yīng)當(dāng)做好定期的跟進(jìn)工作，確定先前的違規(guī)情況是否發(fā)生再發(fā)生。

9.15

員工應(yīng)可獲廠方提供“適宜飲用的水”作飲食用途。飲用水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合為工廠所在地制定的“地方飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。（廠方可以使用當(dāng)?shù)毓┧?dāng)局根據(jù)地方飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提供的“化學(xué)劑檢測水平”測定服務(wù)。）如果沒有當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，廠方應(yīng)當(dāng)遵照“水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附表甲”所示提供飲用水。工廠應(yīng)當(dāng)接受抽取飲用水水樣作年度水質(zhì)測試之用，并應(yīng)當(dāng)獲發(fā)依據(jù)測試結(jié)果簽發(fā)的證書。取樣的水龍頭數(shù)量必須合理，起碼在每一個生產(chǎn)設(shè)施/宿舍（如果有宿舍的話）從一個龍頭取樣。飲用水分裝容器或飲水機(jī)的設(shè)計、制造、保養(yǎng)要能保證衛(wèi)生條件得以保持。為免容器例的水質(zhì)受到污染，不容許使用無蓋容器，亦不容許容器可長時間打開。水供應(yīng)與員工之間的正常距離應(yīng)當(dāng)合理，以便取用。這個規(guī)定也適用于各種設(shè)施和宿舍（如果工廠提供宿舍的話）。（附注：如果有當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)測試必以當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，不會參照任何其他標(biāo)準(zhǔn)。本綱領(lǐng)文件不便介紹任何化驗所。）

9.16

應(yīng)當(dāng)根據(jù)男女員工人數(shù)分別在男廁和女廁里提供足夠數(shù)量的大便廁具。廁具數(shù)量足夠與否，視乎員工人數(shù)而定。例如：某些地區(qū)的規(guī)例訂明，如果受雇人數(shù)不超過100人，每24人有一個廁具；如果受雇人數(shù)超過100人，每多40人增加一個廁具。這個例子應(yīng)當(dāng)堪作指引，以計算廁具數(shù)量是否足夠。處置污水方法會危及員工健康的，不應(yīng)采用。衛(wèi)生間設(shè)施應(yīng)當(dāng)維持功能正常、清潔而且沒有臭氣。衛(wèi)生間里不應(yīng)儲存食物飲品。這個規(guī)定也適用于各種設(shè)施和宿舍（如果工廠提供宿舍的話）。

9.17

應(yīng)當(dāng)提供洗手設(shè)施。洗手設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持能夠發(fā)揮正常功用，而且符合衛(wèi)生條件，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置在工廠設(shè)施和宿舍里的衛(wèi)生間設(shè)施附近。應(yīng)當(dāng)考慮在生產(chǎn)區(qū)的衛(wèi)生間/洗手間里提供洗手和抹手物料。生產(chǎn)兒童玩具，一定要講究良好的衛(wèi)生條件。

9.18

保安人員一定曾經(jīng)接受同職責(zé)和責(zé)任相關(guān)的培訓(xùn)。而培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)記錄在案。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括回應(yīng)緊急事故和保衛(wèi)工廠免被擅進(jìn)。應(yīng)當(dāng)小心培訓(xùn)保安人員，務(wù)使他們懂得適當(dāng)處理事態(tài)，避免對他人作出不必要的冒犯。須由保安人員處理的事態(tài)包括打架、在非吸煙區(qū)吸煙、發(fā)出過量噪音。如果用保安人員監(jiān)察宿舍安全，便更要加小心，確保不致發(fā)生侵犯寄宿員工隱私、寄宿員工濫用進(jìn)入各種設(shè)施和使用各種設(shè)施的自由等情況。

9.19

如果當(dāng)?shù)匾?guī)例和/或受核工廠的管理層禁止在工作場所內(nèi)吸煙，管理層則應(yīng)當(dāng)確保這個禁令依據(jù)下達(dá)到所有人員，并強(qiáng)制執(zhí)行。如果當(dāng)?shù)匾?guī)例容許吸煙，應(yīng)當(dāng)指定吸煙區(qū)。指定的吸煙區(qū)必須遠(yuǎn)離易燃和/或可燃物料，并應(yīng)當(dāng)正式張貼“指定吸煙區(qū)”字樣的標(biāo)貼。把所有在其中使用和儲存易燃/可燃物料的地方和點火可引致危險的地方找出來，并張貼適當(dāng)顯示“不準(zhǔn)吸煙”的標(biāo)志。管理層一定要確保所有人員遵照安全警告。留意是否有任何證據(jù)證明有人在不準(zhǔn)吸煙的地方吸煙。

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