BSCI驗(yàn)廠審查對(duì)于企業(yè)雇傭童工方面的要求:
通過(guò)盡職調(diào)查、公司招聘以及定期跟工人、工人代表和其他利益相關(guān)者對(duì)話來(lái)檢查和識(shí)別出童工。在任何情況下,兒童必須受到保護(hù)、感到安全、并能夠自信地描述他/她的工作經(jīng)驗(yàn)。以負(fù)責(zé)任的方式識(shí)別出供應(yīng)鏈中的童工是非常復(fù)雜的,尤其是在童工是非常普遍的地方。解雇他們可能會(huì)使他們受到更多剝削或變得更弱勢(shì)。
1、工廠是否有充分證據(jù)表明未直接或間接與非法童工訂立合約?
除從事“輕松的工作”(如下所述)外,工作時(shí)年齡未滿15 周歲的兒童(或者在已規(guī)定年齡界限的國(guó)家里,年齡未滿14周歲)應(yīng)被視為童工。如果當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸ぷ髂挲g是地域這個(gè)規(guī)定,BSCI會(huì)根據(jù)本地法律規(guī)定,例如中國(guó)區(qū)的最低工齡是16周歲。
(1) 如有下列情況則被視為童工:
a.年齡未滿15 周歲的人士工作(或者在規(guī)定了工作年齡限值的國(guó)家里,年齡未滿14周歲的人士工作)
b.造成精神、身體、社會(huì)和/或道德危害
c.對(duì)兒童有害
d.因下列原因阻礙他們上學(xué):
- 剝奪他們上學(xué)的機(jī)會(huì)
- 迫使他們過(guò)早地離開學(xué)校
- 要求他們嘗試在上學(xué)的同時(shí)超時(shí)參加繁重的工作
e.這不是“輕松的工作”
(2) 輕松的工作是指兒童或青少年參與的工作,如:
a.在家里幫助父母
b.協(xié)助家族企業(yè)
c.在上學(xué)外的時(shí)間和/或在學(xué)校假期期間賺取零花錢
只要符合下列條件,則可安排輕松的工作:
a.兒童至少達(dá)13 周歲(或在最低年齡為14周歲的國(guó)家,至少為12周歲)
b.這不影響他們上學(xué)或做作業(yè)的時(shí)間(如在工作日最多兩小時(shí))
c.不得持續(xù)工作(如學(xué)校假期)
d.父/母親或和任何其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)督確保工作任務(wù)不會(huì)對(duì)兒童的健康造成危害或者影響其學(xué)業(yè)
由于執(zhí)行危險(xiǎn)工作的性質(zhì)和情形會(huì)危害到人們的健康、安全和/或道德,危險(xiǎn)工作僅適合年滿18歲以上的人士參加。
(3) 有效性:為了核實(shí)工廠確保不直接或間接與非法童工訂立合約的方式的有效性,審核員至少須評(píng)估:
a.被審核方(生產(chǎn)商)已必要措施:
- 理解什么是童工,尤其是使主管和招聘人員建立這種意識(shí)
- 識(shí)別童工可能涉及的行業(yè)或區(qū)域(如某些行業(yè);例如童工比其他人士存在更高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)、狩獵、林業(yè)、漁業(yè)、采礦和采石業(yè))
- 不直接與童工訂立合約(如通過(guò)招聘代理,或允許外來(lái)工或季節(jié)性工人要求其子女支持他們的工作)
b.被審核方(生產(chǎn)商)保存關(guān)于以下方面的準(zhǔn)確記錄:
- 外來(lái)工和/或季節(jié)性工人的子女姓名、年齡、課程安排以及在校信息
- 通過(guò)招聘代理訂立合約的工人年齡和身份證
- 防止與兒童或非法工人(之間)訂立合約的代理招聘程序
c.被審核方(生產(chǎn)商)保存參與解決童工問(wèn)題的利益相關(guān)者的詳細(xì)聯(lián)系方式
d.公然聘用童工:審核員在審核中發(fā)現(xiàn)童工時(shí)必須立即采取措施:
- 識(shí)別出兒童及其家庭
- 決定是否存在偶爾聘用童工的情況(如公司被誤導(dǎo)相信是較大齡兒童),或者在出現(xiàn)嚴(yán)重童工和剝削的情況時(shí)提供不同的救濟(jì)
- 聯(lián)系家庭人員/監(jiān)護(hù)人和相關(guān)利益者以確保按合理的方式消除童工。
若被審核方(生產(chǎn)商)已規(guī)劃了相關(guān)利益者及童工開發(fā)程序,審核員在發(fā)現(xiàn)童工時(shí)可見證該程序的有效性。若在審核期間識(shí)別出童工,審核員首先必須遵循被審核方(生產(chǎn)商)所采取的上述步驟。
e.審核員必須與兒童面談,并盡可能通過(guò)這次面談收有關(guān)以下方面的信息:
- 該兒童如何開始工作?
- 他/她被雇傭了多久?
- 如何對(duì)待他/她?
- 支付情況、工作時(shí)間如何,在怎樣的條件下工作?
- 他/她獲得食物和住房嗎?
- 現(xiàn)場(chǎng)還有其他兒童嗎?
- 兒童的背景?
為了獲得最佳的面談效果,審核員必須很好地使用特定面談技巧讓兒童感覺舒適和安全。
立即告知:立即通過(guò)BSCI平臺(tái)告知相關(guān)問(wèn)題。(參見BSCI管理手冊(cè)第五部分 - 附件 5:BSCI認(rèn)證零容忍協(xié)議)童工程序的有效性應(yīng)在童工執(zhí)行領(lǐng)域的改進(jìn)或良好實(shí)踐中記錄。
重要提示:這不是兒童違法,而是雇主違法。兒童無(wú)需理解在其身上發(fā)生的某些不好事情。審核員必須真切地愿意聆聽兒童所說(shuō)的事情,但他們也應(yīng)該知道,在兒童記憶和感受太緊張或痛苦時(shí),何時(shí)應(yīng)停止面談。
(4) 一致性檢查:此外,審核員必須評(píng)估被審核方(生產(chǎn)商)確保不直接或間接與非法童工訂立合約的方式是否符合 BSCI價(jià)值和原則要求。
a.招聘程序中的問(wèn)題是否尊重個(gè)人?
b.企業(yè)考慮了性別問(wèn)題嗎?
c.若工廠主要據(jù)點(diǎn)在有較多外來(lái)工和季節(jié)性工人的地區(qū),該被審核方(生產(chǎn)商)是否應(yīng)特別提高警惕?
2、是否有充分證據(jù)表明被審核方(生產(chǎn)商)已確立了不會(huì)以任何方式貶低或不尊重工人的穩(wěn)健年齡核實(shí)機(jī)制構(gòu)成了招聘流程的一部分?
(1) 有效性:為了核實(shí)被審核方(生產(chǎn)商)確立穩(wěn)健的年齡核實(shí)機(jī)制的方式的有效性,審核員至少須評(píng)估:
a.招聘程序結(jié)合必要措施以避免或盡可能減少聘用未成年人造成的風(fēng)險(xiǎn)。下列情況具有較高風(fēng)險(xiǎn):
- 特定行業(yè)(如采礦、農(nóng)業(yè))
- 需要較低資質(zhì)或無(wú)需資質(zhì)的工作
- 對(duì)于在偏遠(yuǎn)地區(qū)的工作:
- 勞動(dòng)監(jiān)控人員不太前往的地方
- 個(gè)人受限取得官方身份證
b.年齡核實(shí)機(jī)制包括:
- 聘請(qǐng)工人和處理高風(fēng)險(xiǎn)情形的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人
- 培訓(xùn)招聘負(fù)責(zé)人通過(guò)交叉證明的面談技巧來(lái)了解面談應(yīng)聘人員的年齡
- 定期與其他利益相關(guān)者交叉核實(shí)工人的年齡(如招聘代理、前雇主)
c.年齡核實(shí)機(jī)制已記錄,包括招聘人員用于交叉核實(shí)工人所述年齡的問(wèn)題類型。
d.年齡核實(shí)機(jī)制僅在招聘負(fù)責(zé)人對(duì)年齡核實(shí)存疑時(shí)啟用。
(2) 一致性檢查:此外,審核員必須評(píng)估工廠確立穩(wěn)健的年齡核實(shí)機(jī)制的方式是否符合 BSCI價(jià)值和原則要求。
a.招聘程序的問(wèn)題尊重個(gè)人嗎?
b.年齡核實(shí)機(jī)制考慮到性別問(wèn)題嗎?
c.工人都有身份證嗎?
d.醫(yī)療檢查是否能為年齡核實(shí)提供支持?
e.若被審核方(生產(chǎn)商)主要據(jù)點(diǎn)在有較多外來(lái)工和季節(jié)性工人的地區(qū),該企業(yè)是否應(yīng)特別提高警惕?
f.人力資源負(fù)責(zé)人是否通過(guò)充分的年齡核實(shí)培訓(xùn)?
3、BSCI驗(yàn)廠審核中工廠是否有充分證據(jù)表明具備保護(hù)兒童免受任何剝削的充分書面政策和程序?
(1) 有效性:為了核實(shí)工廠保護(hù)兒童免受剝削的方式的有效性,審核員至少須評(píng)估:
a.政策和程序旨在避免直接或間接剝削兒童
b.在發(fā)生剝削兒童時(shí)來(lái)自系統(tǒng)分析的程序
c.程序說(shuō)明了:
- 確保兒童免受剝削的必要步驟
- 如何以盡責(zé)人道的方式處理童工事件
(2) 一致性檢查:此外,審核員必須評(píng)估工廠確保兒童免受剝削的方式是否符合 BSCI價(jià)值和原則要求。
a.即使對(duì)成人,工作場(chǎng)所(車間)中的危害工作條件是否會(huì)造成問(wèn)題?若為是,缺乏哪些需采取的減少或消除危害的措施?
b.在販毒、賣淫或出現(xiàn)任何其他非法活動(dòng)的區(qū)域/地區(qū)內(nèi)開設(shè)的企業(yè)是否會(huì)再次出現(xiàn)?若為是,應(yīng)采取哪些額外措施?
c.在家庭貧窮的地區(qū)/區(qū)域內(nèi)開設(shè)的企業(yè)是驅(qū)使童工出現(xiàn)的力量嗎?
d.政府、非政府組織或其他機(jī)構(gòu)是否在區(qū)域內(nèi)開展了任何童工計(jì)劃或項(xiàng)目?
e.是否有可以為童工提供支持的工會(huì)?
f.附近或在鄰近區(qū)域是否有任何教育或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?詳細(xì)聯(lián)系方式和/或課程安排?
g.教育機(jī)構(gòu)或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以提供幫助嗎?
h.是否給予兒童經(jīng)濟(jì)賠償,以便他們能夠停止工作和重新上學(xué)?
4、是否有充分證據(jù)表明工廠具備充分的改善政策和程序,以便在發(fā)現(xiàn)兒童工作時(shí)為其提供進(jìn)一步保護(hù)?
具備僅雇用成人政策并不是預(yù)防童工的措施。
(1) 可能的替代方案:被審核方(生產(chǎn)商)需理解童工風(fēng)險(xiǎn)(自主招聘或間接招聘)和完全解雇兒童并讓兒童重新融入社會(huì)的可能替代方案(如使達(dá)到上學(xué)年紀(jì)的較大齡的兒童獲得非正式或基本教育 ,以便他們能夠順利學(xué)習(xí)或重返正常學(xué)習(xí))。
(2) 漸進(jìn)方式:審核員和工廠必須了解,在某些情況下,較好的方式是明確糾正該違規(guī)行為的安排,以漸進(jìn)的方式解雇兒童。這可能比徹底和立即解雇不受監(jiān)督的兒童更合適。他/她可不再逐漸回去工作或消失在更難以發(fā)現(xiàn)、更受剝削、更多傷害和非法工作中。
(3) 有效性:為了核實(shí)被審核方(生產(chǎn)商)在發(fā)現(xiàn)兒童工作時(shí)提供進(jìn)一步保護(hù)的方式的有效性,審核員至少須評(píng)估:
a.工廠已開發(fā)和維護(hù)改善童工的政策和程序
b.改善程序包括解雇和使社會(huì)兒童重新融入
c.改善程序的最終目標(biāo)是兒童因解雇、重新融入社會(huì)或防止再次工作而生活得更好
d.被審核方(生產(chǎn)商)理解支持解雇被發(fā)現(xiàn)工作的兒童的利益相關(guān)者關(guān)聯(lián)性
e.該類利益相關(guān)者是地方分會(huì)組織,如救助兒童會(huì)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)以及負(fù)責(zé)保護(hù)兒童的政府機(jī)構(gòu)。
(4) 一致性檢查:此外,審核員必須評(píng)估工廠在發(fā)現(xiàn)兒童工作時(shí)提供進(jìn)一步保護(hù)的方式是否符合 BSCI價(jià)值和原則要求。
a.工廠是否理解為什么需要消除童工現(xiàn)象?
b.工廠是否理解被發(fā)現(xiàn)工作的兒童是否需融入到社會(huì)?
c.企業(yè)是否理解在一些情況看下,漸進(jìn)式的解雇可能會(huì)是較佳的解決方案?
d.是否對(duì)潛在不負(fù)責(zé)任的解雇兒童情況提出了申訴?
5、BSCI驗(yàn)廠關(guān)于雇傭童工方面所涉及的文件:
(1) 所有工人的個(gè)人信息檔案(包括季節(jié)性工人和通過(guò)招聘代理聘請(qǐng)的工人)
(2) 年齡核實(shí)程序
(3) 工人、管理層和人力資源培訓(xùn)的文檔證明(如附簽字的出席人員名單)
(4) 以防剝削兒童的程序
(5) 童工改善程序
(6) 工作合同或協(xié)議,包括與招聘代理簽訂的合同或協(xié)議
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