閔行區(qū)2006年開始啟動勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建工作。2009年共創(chuàng)建和諧企業(yè)264家。在此基礎上,2010年閔行區(qū)形成了“黨委領導、政府支持、工會牽頭、多方配合、企業(yè)運作、職工參與”的工作格局。
閔行區(qū)自2006年開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建工作以來,通過不斷探索、創(chuàng)新、完善工作機制,建立了一套符合閔行特色的創(chuàng)建工作模式。該模式借鑒國際SA8000評估體系,建立了觀察員制度、創(chuàng)建企業(yè)反饋意見收集制度,創(chuàng)建了網(wǎng)絡軟件管理平臺,規(guī)范了評選流程。閔行區(qū)總工會作為創(chuàng)建活動牽頭部門,把勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建活動作為推進工會工作重要抓手,以“小步走、不停步”的原則,循序漸進推動企業(yè)的和諧建設,為今后的創(chuàng)建工作確立了常態(tài)化機制。
根據(jù)創(chuàng)建工作實際,評選標準由低到高設立了A級、AA級、AAA級三個創(chuàng)建等級,以及46條創(chuàng)建標準和11條“一票否決”標準。引入第三方評估機構(gòu) 企業(yè)是否和諧,該由誰說了算?是企業(yè)自己說了算,工會說了算,還是政府部門說了算?
閔行區(qū)創(chuàng)建活動引入第三方評估機構(gòu),通過招投標的方式引入了三家評估公司,讓三家公司根據(jù)創(chuàng)建標準對企業(yè)進行評估。也就是說,企業(yè)的勞動關(guān)系是否和諧,由第三方的評估公司說了算。這項舉措為創(chuàng)建活動能夠公正公平的進行提供了制度保障。
為了確保評估公司的工作流程規(guī)范準確,閔行區(qū)總工會同時配套了一項“觀察員制度”,即特派工會工作者作為“不說話的觀察者”在評估現(xiàn)場“冷眼旁觀”,在不干擾評估流程的前提下,及時發(fā)現(xiàn)評估中的問題,以便區(qū)總工會采取應對措施,引導“第三方”改進工作方式。
在2010年的評估過程中,觀察員發(fā)現(xiàn)評估公司與上海三菱電梯有限公司的一段“小插曲”.評估公司在評估時要求采集三菱公司的工資單和公司員工名冊復印件,但三菱公司持有異議,原因是員工數(shù)高達1812人,按原規(guī)定評估這一項并不現(xiàn)實。觀察員即刻與區(qū)總工會反映現(xiàn)場實際情況,區(qū)總工會當機立斷,靈活操作,給評估公司“現(xiàn)場查看工資單和員工名冊,不復印,但要求企業(yè)一定要提供工資組成結(jié)構(gòu)”的建議。
還有一次,觀察員旁聽了評估公司對上海團結(jié)普瑞激光設備有限公司的測評,敏感地發(fā)現(xiàn)參加職工問卷調(diào)查的員工都是“有備而來”,觀察員隨即將此情況上報,區(qū)總工會馬上修改規(guī)定:原規(guī)定參加職工問卷調(diào)查的員工,“由評估公司事先通知企業(yè)工會按員工數(shù)抽樣量的規(guī)定落實”,修改為“建議評估公司現(xiàn)場根據(jù)員工名冊,隨機抽取,確保采集量的公正性”.
向企業(yè)征詢意見 為了完善創(chuàng)建工作模式,聽取創(chuàng)建企業(yè)接受評估時的意見,閔行區(qū)總工會設計了“2010年創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)測評調(diào)查問卷”,一式三份,寄給創(chuàng)建企業(yè)的法人代表、人事主管和工會主席,積極征詢他們對創(chuàng)建工作的意見,廣泛采納建議。
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