總體上看,人類尊嚴(yán)在我國人權(quán)法制中的展開是一個不斷深入的動態(tài)過程;我們已經(jīng)在這方面取得了重要成就,但還應(yīng)當(dāng)不斷提高保障目標(biāo),充分地維護人類尊嚴(yán)和各項人權(quán)。未來我們將繼續(xù)從以下三點擴展人類尊嚴(yán)保障的制度范圍:
第一,保障程度的不斷提升。這些具體人權(quán)法制可以隨著資源和制度條件的改善,在立法和實施上提升對人類尊嚴(yán)的保障程度。在立法方面,例如勞動法上的勞動者保護機制,隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進和法治水平的不斷提高,可以在立法上從勞動安全、勞動時間、勞工組織、勞資關(guān)系等方面賦予勞動者更充分的權(quán)益,從而使得勞動者過上更有尊嚴(yán)的生活。更重要的是在法律實施上,目前人權(quán)保障法制還需要在實施方面取得更大突破,例如憲法第四十一條規(guī)定公民對國家機關(guān)和國家工作人員提出批評和建議的權(quán)利的深入貫徹、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十七條規(guī)定的生育權(quán)的展開、《國家賠償法》對賠償責(zé)任和精神損害撫慰金的認(rèn)定等,都可以爭取更進一步的成果,從而更大程度地保障人類尊嚴(yán)。
第二,保障機制的引入和創(chuàng)建。除提升既有保障機制的運作水平外,我們還可以創(chuàng)建或從域外引入新的保障機制以更好地保障人類尊嚴(yán)。就我國而言,許多高保障水平的人類尊嚴(yán)與人權(quán)保障的法律制度正在處于積極引入或建設(shè)的過程中,例如民政救助站的建立和改進、行政管理的柔性化、“新農(nóng)保”、“新醫(yī)保”、社區(qū)護理的探索開展,等等,都是引入和創(chuàng)建新型保障機制的范例。
第三,制度框架的突破與擴展。隨著可用資源的增長、尊嚴(yán)意識的不斷完善與提升,人類尊嚴(yán)的保障還將不斷邁入新的制度空間,并不以當(dāng)前發(fā)達國家的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)或在這個時代中被理想化的某一制度模板為止境。只要對人類尊嚴(yán)的主觀評價和期待繼續(xù)提升,客觀條件進一步改善,就需要發(fā)展出新的形式、新的制度來保障新出現(xiàn)的尊嚴(yán)保護訴求,這就涉及更深刻的轉(zhuǎn)變。例如,為使人的精神自主性得到更好的保護,我們需要進一步減少民眾的被安排、被決定、被排斥的感受,這就需要賦予民眾更充分的主體地位,由行政管理轉(zhuǎn)向公共治理、由硬法之治轉(zhuǎn)向軟硬法并舉的治理是今天的一個典型范例,而以后我們很可能還將有超越今天公共治理范式的更好的制度框架出現(xiàn)。對此,我們需要保持一種與時俱進的變革心態(tài),迎接人類尊嚴(yán)與人權(quán)保障事業(yè)的進一步突破。
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