ICTI綱領性文件參考（二）

紀律常規(guī)

6.1

受核工廠應當查閱所在國家/地區(qū)關于紀律常規(guī)的當?shù)胤?。尤其在防止有人作出精神虐待和身體虐待行為等方面，受核工廠必須有一套有關的程序文件。該程序至低限度應當處理罰款、正式警告程序、終止合同的依據(jù)、關于不可接受的行為的指引、對不可接受的行為采取的適當紀律行動，以及包括調(diào)查方式和根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取行動在內(nèi)的投訴程序。

6.2

斷定是否就紀律程序同全體員工溝通，是否所有員工已對程序大致上了解。可以接受的溝通發(fā)放包括在員工受雇之前和/或之初向工人口頭介紹，以及例如在布告板上和圖書室里書面展示，或?qū)懭雴T工手冊，供員工隨時查閱。

6.3

不應使用體罰和武力威迫。任何口頭上的傷害或有可見痕跡的傷害，都應當通過翻查紀錄或用其他客觀證據(jù)加以確證/調(diào)查。

6.4

工廠不容許有人作出任何恫嚇行為。例如令人產(chǎn)生驚恐、感到受辱或受欺負的動作、粗暴言詞、身體接觸，均屬不可接受的行為。觀察管方與下屬之間和工友與工友之間相處的情況。

6.5

采取紀律措施，必須按照正常的管理規(guī)程。不應使用保安人員向工人采取紀律措施。查閱保安人員合同，以了解規(guī)程賦予他們的職責。同保安人員面談他們的職責。斷定誰人負責執(zhí)行紀律，了解他們的責任范圍。

6.6

紀律罰款必須是法律上容許的，并無違背工廠的政策，而且是合理的。如果受核工廠曾經(jīng)使用罰款作為處分，審核員應當記錄罰款金額和有關的犯規(guī)事項。罰款金額如果超過法定最高罰款金額，應當要求解釋。


第7.0條 歧視

本條的詮釋：關于廠內(nèi)歧視的問題，應特別留意受核工廠所在國家的現(xiàn)況和營商環(huán)境。來自外地的員工，比如來自美國的員工，他們在這些國家工作，與本國員工比較，同工而不同酬，工資和福利均有所差別。這個情況只如實反映他們家鄉(xiāng)和他們的雇主工廠所在國家在生活水平方面的差異，不屬歧視。

7.1

工廠應當查閱當?shù)仃P于工作崗位歧視行為的法律文本。工廠應當有一套關于歧視的政策文件和/或程序文件。這套政策文件和/或程序文件應以當?shù)卣Z言寫成，并已公開張貼和/或可供員工索閱。記錄政策文件和/或程序文件的發(fā)布日期。政策應當與當?shù)仃P于歧視的法律一致；例如在錄用、補償、培訓、晉升、終止合同、退休或其他與用工有關的各方面，均不應當基于種族、社會地位、原國籍、宗教信仰、年齡、殘疾、性別、婚姻狀況、懷孕、性取向、身為工會成員、政治歸屬等等理由而受到任何差別對待。

7.2

工廠應當奉守當?shù)睾蛧曳缮详P于就業(yè)歧視的法規(guī)。在招工實務方面，不應當有歧視的情況。同負責招工事務的人員面談，并查閱招工文件記錄。記錄中不應有任何足以表明存在任何歧視做法的跡象。查看工資記錄上是否有證據(jù)足以證明存在歧視情況；例如工人同職級的工作，卻因所屬群體不同而受不同水平的工資或罰款額（外地工人的工資差異另當別論）。查看升職/降職記錄。查明工人是否可以享有法定宗教假日。查看是否有證據(jù)足以證明存在某些群體的工人受到騷擾（包括行騷擾）、欺壓或恫嚇。查看是否已建立投訴歧視的機制。查看是否有投訴記錄，這些投訴是否已經(jīng)獲得有效的處理。查看終止勞動合同記錄，了解解雇模式中是否存在不應當存在的歧視成分。


第8.0條 員工代表

8.1

員工應當有能力就所關注的事項與管理層交涉，無須擔心受到報復性的懲罰。交涉的途徑包括通過工會、不同功能的員工委員會（例如員工申訴委員會、員工安全事務委員會等等）、員工推選的代表或定期例會。

8.2

應當有出于自愿而由員工自由推選處理的勞方代表就有關事項同管理層溝通。有關代表所代表的，應當是包括工人在內(nèi)的全廠員工。

8.3

受核工廠應當指派管理層代表就有關事項同有關代表面對面溝通。代表管理層的，應當是管理層人員或被認定等同管理層的主管人。

8.4

應當安排管理層代表和員工代表定期開會，起碼每季開會一次。會議記錄應當存檔。

8.5

員工代表應當認識《國際玩具業(yè)協(xié)會行為守則》和有關的支持文件。要做到這一點，可以由工廠本身為符合國際玩具業(yè)協(xié)會守則要求而自行發(fā)布的政策和/或程序，因為工廠這些政策和/或程序會被視為等同《國際玩具業(yè)協(xié)會商業(yè)行為守則》的文件。

8.6

如果員工就關于《國際玩具業(yè)協(xié)會商業(yè)行為守則》的問題要求管理層關注，管理層應當審議這些問題。例如建立員工申訴程序，或者建立員工提議的制度等等，都是管理層在這方面可以做得到的事情。管理層是否就這樣的事情采取適當行動，應當求證于客觀證據(jù)。

8.7

員工代表應當與其他員工得到平等的待遇。評估待遇平等與否時，有關的工作可以包括查閱雇用記錄上的資料（例如處罰通知、終止勞動合同、罰款、所分派工作的類型），以及同員工面談。


第9.0條 設施

9.1

受核工廠應當查閱當?shù)胤桑斢幸粋€能令工廠政策同當?shù)胤膳c時并進的制度。受核工廠也應當制定一份關于健康、安全、環(huán)境和工作條件的政策聲明，表明管理層最低限度會奉守當?shù)胤傻某兄Z。政策聲明應當由受核工廠的高級經(jīng)理簽署。

9.2

應當有高級的管理層代表負責關于健康、安全、福利及一般設施的事宜。

9.3

所有地方大致上都應當是清潔的，狀態(tài)良好的。觀察一個業(yè)務單位的廠務環(huán)境管理概況，大抵可以知道該單位在營運上如何為員工保持生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全。作業(yè)中產(chǎn)生的粉塵、刨花刮屑和廢碎料，應當收集在適當?shù)南渥永?，并在適當時候予以處置。在切實可行的情況下，應當在廢碎料源頭提供工程調(diào)控設備，例如粉塵收集系統(tǒng)或自動化的廢碎料收集系統(tǒng)等。行人道上不應當堆放存?zhèn)}物料、工具和設備。行人道上不應當有諸如碎片、廢碎料、繩纜、軟喉管、鏈索等等絆腳危險因素，也不應當有諸如油、脂膏、水、紙、顆粒物料等等滑倒危險因素。要特別注意樓梯頂上的滑倒和絆倒危險因素。作生產(chǎn)、倉儲和堆貨等等用途的地方不應當有碎片、廢碎料、垃圾、殘余食物和其他異物。

9.4

工廠應當定期在所有地方進行廠務環(huán)境管理查視。受核工廠亦可按照廠務環(huán)境管理程序文件和工作時間表行事。

9.5

受核工廠應當指派經(jīng)培訓的人員負責發(fā)生機器故障或緊急事故時的維修保養(yǎng)工作。為策安全，受核工廠應當只容許經(jīng)有關培訓的人員執(zhí)行機器維修保養(yǎng)工作。需要多少維修人員，要視乎工廠的規(guī)模大小，也視乎所用機器的類型中哪些是維修人員可獲提供適當維修培訓的。機器安全設施應當有良好的維修保養(yǎng)。良好的維修保養(yǎng)包括為求設備正確發(fā)揮功能而有規(guī)律地進行的日常查視。安全檢查應當保留記錄。

9.6

要有效地就緊急事故向現(xiàn)場人員發(fā)出預警，要有效地召喚諸如消防隊、警察、救護車等等緊急服務，良好的通訊是必需的。通訊工具應當設置在工廠內(nèi)各個方便取用的地方，以供整個工廠使用，而員工則應當經(jīng)過培訓，懂得正確使用工廠內(nèi)可供使用的通訊系統(tǒng)。例如所用員工/工人都應當知道如何發(fā)出工廠內(nèi)警報，而所指定的應當接受關于進行其他有關溝通的培訓。建議把緊急電話號碼連同緊急事故通訊系統(tǒng)使用說明一并張貼。

9.7

受核工廠室內(nèi)有人的地方，應當維持安全室溫。斷定當?shù)厥欠裼蟹梢?guī)管生產(chǎn)設施內(nèi)氣溫高低限度。如果有這樣的法律，那便應當依從當?shù)胤伞Ｏ卤硭邢薅葍?nèi)的室溫會被視為安全室溫。如果室溫超出這些限度，管理層便應當建立一個正式的氣溫環(huán)境調(diào)節(jié)程序，以防產(chǎn)生溫致壓力。首先應當考慮使用諸如風扇、送風機、空氣調(diào)節(jié)機之類的工程調(diào)控裝置。也應當考慮使用行政調(diào)控，例如修改作息時間表以及工作項數(shù)和/或工作持續(xù)時間的長短。行政調(diào)控能夠降低工人在超限室溫下暴露的程度。另一個行政調(diào)控法是推遲非急不及待的工作，直至工作環(huán)境內(nèi)的熱致壓力改善為止。也可以用工作實務調(diào)控（例如使用特殊的個人防護用品和衣物）減低溫致壓力，但考慮到這種調(diào)控是效用最低的調(diào)控辦法。

功能區(qū)分

低溫限制（干球溫度）

高溫限制（濕球溫度）

生產(chǎn)－－坐著工作（例如，車縫、植發(fā)、裝嵌）

16℃（61℉）

30℃（86℉）

生產(chǎn)－－輕便工作（例如，真空電鍍、制模、模鑄）

4℃（39℉）

30℃（86℉）

生產(chǎn)－－中度輕重工作（例如，滾動注塑）

4℃（39℉）

30℃（86℉）

倉庫

4℃（39℉）

29℃（84℉）

辦公室

16℃（61℉）

31℃（88℉）

*如果某人員經(jīng)醫(yī)務人員證明較一般個人能夠抵受更高溫的工作，則可以把適用于該人員的溫度限制調(diào)增1℃（2℉）

9.8

工作區(qū)域應當保證通風。通風裝置可以是總體通風裝置或局部廢氣抽排裝置。當工作區(qū)域產(chǎn)生空氣污染物時，提供局部抽排裝置，把污染物抽排到室外，以免在工作環(huán)境中彌漫?？諝馕廴疚锇ǚN種粉塵、水汽、氣體、煙霧等等。工作區(qū)內(nèi)也應當提供總體稀釋通風裝置，當工作區(qū)不產(chǎn)生空氣傳播的污染物時，用以從室外抽入的新鮮空氣。應當保證室內(nèi)人人都得到足夠從室外提供的空氣?？梢粤慷茸阋砸痍P注的污染物。如果有意見認為通風不足，可以按需進行量度，核實通風和污染程度是否符合下列a）或b）的限值。
a）空調(diào)場所或強制送風取暖場所人均室外空氣需求量

功能區(qū)域

每分鐘每立方英尺（CFM）起碼人均需氣量

辦公室一般地方

20CFM（10公升/秒）

工廠一般地方

14CFM（8公升/秒）

衛(wèi)生間

40CFM（24公升/秒）（按每個大便廁具或小便位計）

倉庫

14CFM（8公升/秒）

食堂

14CFM（8公升/秒）

廚房、備餐間

14CFM（8公升/秒）

b）室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測
在正常工作日進行年度測量，以確保在普通辦公室、普通工廠、衛(wèi)生間、倉庫、食堂、廚房/備餐間特定污染物的濃度不超過一個的最高容許濃度：

污染物

最高容許濃度（百萬分之）

二氧化碳（CO2）

1000

一氧化碳（CO）

9

9.9

所有有人工作的地方均應保證照明充足。工作越細致，照明越需要充足。普通照明不足以應付工作所需時，應當在工作位提供工作燈。另外，玄關和走道也應當有照明，緊急出口更應當安裝出口標示燈，以防突發(fā)緊急事件。

9.10

工廠里的垃圾應當經(jīng)常收集和移到適當?shù)胤?，等候運往適當?shù)攸c處置。垃圾每隔多少時間收集一次，由垃圾的類型和數(shù)量決定。收集起來的垃圾移離工廠之前，移到暫時存放在適當?shù)胤剑敱ＷC臭氣不會傳入工作區(qū)內(nèi)，更應當保證不會把蟲害吸引到工廠里。審核人員應注意工廠記錄上此前最近一次收集的日期。

9.11

所有建筑物的形貌完整性和結(jié)構完整性應當經(jīng)專業(yè)人士評估，以保證建筑物能夠承受其中的機器和人員的重置。應當參考地方、地區(qū)、國家的規(guī)例，以了解這類評估工程的從業(yè)者所需要的資格和執(zhí)照。建筑物用途作了重大改變時，需要重新評估。建筑物和周邊物業(yè)（諸如墻壁、地面、行車道和行人道等等）的實際狀況應當?shù)玫搅己玫谋ｐB(yǎng)，以免引致人身受傷?？佣?、表面凹凸不平、裂縫等等，如果不及時加以修飾，足以構成危害。廠區(qū)管理部門應當把評估結(jié)果副本歸檔保存。記錄發(fā)文日期。

9.12

鍋爐、無火壓力容器和熔爐應當經(jīng)專業(yè)人士執(zhí)行年度評估，以保證這些設備的正常操作狀態(tài)得以保持。廠區(qū)管理部門應當把評估結(jié)果副本歸檔保存。記錄發(fā)文日期。如果當?shù)貨]有所需的專業(yè)人士，評估程序可由來自另一個司法管轄區(qū)的專業(yè)人士執(zhí)行。

9.13

樓面設計應當考慮到所預計的承載需要，以策安全。應當分析物料、機器、設備、鏟車、人員等等的重量，以確定樓面結(jié)構上的需要。樓面荷載需要應當經(jīng)專業(yè)人士評估。樓面荷載規(guī)定一經(jīng)評估，應當設置告示牌標示允許承載量。斷定廠方是否遵守上述樓面承載限制。翻查上一次的定期檢查報告，以確樓面承載限制是否一直得到遵守，同時要做面積方面的比較，以確定自上次定期檢查以來使用面積是否有明顯改動，是否需要重新評估。

9.14

工廠如果有關于違規(guī)、受處罰或工廠涉嫌不符合當?shù)胤梢?guī)定被發(fā)傳喚書的記錄，而有關的問題如果已經(jīng)已在傳訊當局指定期限內(nèi)得到糾正，記錄上應當有客觀證據(jù)證明。如果有同一違規(guī)行為一再發(fā)生的事例，審核員應當予以記錄。管理部門應當做好定期的跟進工作，確定先前的違規(guī)情況是否發(fā)生再發(fā)生。

9.15

員工應可獲廠方提供“適宜飲用的水”作飲食用途。飲用水的水質(zhì)應當符合為工廠所在地制定的“地方飲用水水質(zhì)標準”。（廠方可以使用當?shù)毓┧斁指鶕?jù)地方飲用水水質(zhì)標準提供的“化學劑檢測水平”測定服務。）如果沒有當?shù)貥藴?，廠方應當遵照“水質(zhì)標準附表甲”所示提供飲用水。工廠應當接受抽取飲用水水樣作年度水質(zhì)測試之用，并應當獲發(fā)依據(jù)測試結(jié)果簽發(fā)的證書。取樣的水龍頭數(shù)量必須合理，起碼在每一個生產(chǎn)設施/宿舍（如果有宿舍的話）從一個龍頭取樣。飲用水分裝容器或飲水機的設計、制造、保養(yǎng)要能保證衛(wèi)生條件得以保持。為免容器例的水質(zhì)受到污染，不容許使用無蓋容器，亦不容許容器可長時間打開。水供應與員工之間的正常距離應當合理，以便取用。這個規(guī)定也適用于各種設施和宿舍（如果工廠提供宿舍的話）。（附注：如果有當?shù)氐乃|(zhì)標準，水質(zhì)測試必以當?shù)貥藴蕿闇?，不會參照任何其他標準。本綱領文件不便介紹任何化驗所。）

9.16

應當根據(jù)男女員工人數(shù)分別在男廁和女廁里提供足夠數(shù)量的大便廁具。廁具數(shù)量足夠與否，視乎員工人數(shù)而定。例如：某些地區(qū)的規(guī)例訂明，如果受雇人數(shù)不超過100人，每24人有一個廁具；如果受雇人數(shù)超過100人，每多40人增加一個廁具。這個例子應當堪作指引，以計算廁具數(shù)量是否足夠。處置污水方法會危及員工健康的，不應采用。衛(wèi)生間設施應當維持功能正常、清潔而且沒有臭氣。衛(wèi)生間里不應儲存食物飲品。這個規(guī)定也適用于各種設施和宿舍（如果工廠提供宿舍的話）。

9.17

應當提供洗手設施。洗手設施應當保持能夠發(fā)揮正常功用，而且符合衛(wèi)生條件，并應當設置在工廠設施和宿舍里的衛(wèi)生間設施附近。應當考慮在生產(chǎn)區(qū)的衛(wèi)生間/洗手間里提供洗手和抹手物料。生產(chǎn)兒童玩具，一定要講究良好的衛(wèi)生條件。

9.18

保安人員一定曾經(jīng)接受同職責和責任相關的培訓。而培訓資料應當記錄在案。培訓應當包括回應緊急事故和保衛(wèi)工廠免被擅進。應當小心培訓保安人員，務使他們懂得適當處理事態(tài)，避免對他人作出不必要的冒犯。須由保安人員處理的事態(tài)包括打架、在非吸煙區(qū)吸煙、發(fā)出過量噪音。如果用保安人員監(jiān)察宿舍安全，便更要加小心，確保不致發(fā)生侵犯寄宿員工隱私、寄宿員工濫用進入各種設施和使用各種設施的自由等情況。

9.19

如果當?shù)匾?guī)例和/或受核工廠的管理層禁止在工作場所內(nèi)吸煙，管理層則應當確保這個禁令依據(jù)下達到所有人員，并強制執(zhí)行。如果當?shù)匾?guī)例容許吸煙，應當指定吸煙區(qū)。指定的吸煙區(qū)必須遠離易燃和/或可燃物料，并應當正式張貼“指定吸煙區(qū)”字樣的標貼。把所有在其中使用和儲存易燃/可燃物料的地方和點火可引致危險的地方找出來，并張貼適當顯示“不準吸煙”的標志。管理層一定要確保所有人員遵照安全警告。留意是否有任何證據(jù)證明有人在不準吸煙的地方吸煙。

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